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做大做强旅游产业，促进观光休闲消费。通过强化游、购、娱、食、住、行等旅游要素的建设，优化资源配置；以2006年“世园会”为契机，实现旅游业的超常发展。到2010年旅游总人数达到6542万人次，旅游总收入达到417亿元人民币。
--开发“景点”，构筑区域旅游中心。一是充分发挥区位优势，把南到北京、北到黑龙江的旅游资源纳入我市开发视野，构筑区域旅游中心。二是以“世园会”为契机，把棋盘山地区打造成北方最佳景区。三是开发特色旅游资源，以精品景点、线路增强吸引力，积极发展享受田园风光为内容的特色旅游。开发丘陵半山区，种植供观赏和采摘的植物，培育枫叶观赏月、采摘节等游玩项目。四是保护工业文化遗产，开发现代工业旅游项目。鼓励企业开发建设具有知识性、观赏性、互动性的现代工业旅游观光通道和产品展示馆。五是增加游人参与内容，提升浑河景观带人气。建设一批康体娱乐设施，增设水上、冰上游乐项目，建设大型游乐场和高尔夫球场，建设垂钓区域，吸引游人，增加看点。
--增加“卖点”，促进旅游购物消费。一是成立旅游纪念品研发中心，开发旅游商品，提高旅游业的增加值。二是发挥资源优势，开发特色旅游纪念食品和土特产品。三是建立销售服务网络，推进旅游商品的生产和销售。四是要把旅游购物作为经营城市、完善城市配套功能的重点。在大型商业区改扩建的同时，规划建设大型停车场。在主要街道、人口密集的地方，建设公厕。五是加快北市场的总体改造，继续发掘历史文化，以文化特色来塑造“皇寺庙会”品牌，使其成为沈阳的“城隍庙”。
--培育“看点”，打造全天候旅游产品。一是恢复和建设文化娱乐场所，满足游客的文化需求。深度挖掘我市的文化遗产，恢复老北市场传统文化娱乐活动。二是开发健康的夜生活文化项目，发展酒吧、咖啡厅、迪厅、陶吧、茶馆等特色文化娱乐场所。三是培育和扶持旅游专场演出，增加过夜旅游者人数。推出二人转、中外马戏、杂技旅游专场演出；举办皇家礼仪大游行(祭祖仪式)。邀请中外特色演艺团体来沈演出，以满足游客的消费需求。四是开发康体娱乐项目，开发东部山区，建设具有国际标准的雪道和冰场，举办中外雪雕、滑雪和滑冰比赛，提升冰雪旅游文化品位。五是举办重大体育比赛，吸引体育爱好者来沈。
--发展“特点”，壮大餐饮消费市场。一是建设沈阳中外美食街，举办中国沈阳国际美食节，用特色吸引游客。二是培育地方餐饮品牌，形成老字号系列，实现连锁化经营。挖掘餐饮文化遗产，恢复一些古代珍宴，确定一批特色旅游餐馆。三是开发建设沈阳路满族、西塔街朝鲜族、西关回族等民族美食文化一条街，使其成为沈阳民族美食文化的品牌。
棋盘山风景旅游区图片
--优化住宿环境，满足不同层次需求。一是根据客源市场需求，提高旅游住宿接待能力。二是开发新型旅游住宿场所，满足个性旅游需求。适量发展汽车旅馆、青年旅馆、农家旅馆和暑期校园旅馆。以满足自驾车旅行和自助团体游的需求。三是积极培育房车租赁业的发展，加快棋盘山风景区房车配套设施建设。四是加强旅游宾馆管理，全面提高服务水平。加强旅游宾馆环境卫生、服务质量和住宿安全的行业管理，提高信息化管理水平，设立旅游咨询服务中心和服务电话，及时为游客提供旅游信息服务。
--优化交通环境，提供安全便捷服务。一是积极培育航空市场，开辟旅游新航线。二是构建东部交通网络，创造便捷、安全的交通环境。三是优化公交客运结构，规划旅游公交线路。开辟沈阳北站、沈阳站、中街、太原街、长途客运总站至主要旅游景区的公共交通和旅游专线，解决景区之间及景区与交通枢纽、市内公交系统、主要商业街之间的公交连接。四是加快停车场建设，为游玩购物创造便捷条件。在大型停车场设立旅游专用车位，实行优先停放。在缺少停车场的大型商业区、旅游景区(点)道路两旁，划定收费停车区域，有计划地发展路边咪表停车场。
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